Aktualności

W Małopolsce kontrola NIK objęła m.in. Miejskie Przedszkole nr 20 w Nowy Sączu, Katolickie Przedszkole Niepubliczne w Nowym Sączu, Miejskie Przedszkole nr 1 w Gorlicach, Niepubliczne Przedszkole „Chatka Misia Uszatka” w Gorlicach, Przedszkole Samorządowe w Krzeszowicach oraz Przedszkole Zgromadzenia Sióstr Miłosierdzia w Krzeszowicach.

To ostatnie podobnie jak dwa nowosądeckie przedszkola otrzymały ocenę pozytywną pomimo stwierdzonych nieprawidłowości. Pozostałe przedszkola zostały ocenione bardzo dobrze.

Zdaniem kontrolerów NIK wszystkie kontrolowane przedszkola publiczne i niepubliczne w kraju zapewniały przedszkolakom odpowiednie warunki do osiągania gotowości szkolnej. Placówki te miały wykwalifikowaną kadrę, odpowiednio przystosowane sale i sprzęt dydaktyczny.

Korzystne, zdaniem NIK, było również wejścia w życie rządowego programu „Przedszkole za złotówkę”. Zgodnie ze znowelizowaną ustawą, począwszy od 1 września 2013, gminy ograniczyły wysokość opłat w publicznych przedszkolach do 1 zł za każdą dodatkową godzinę opieki powyżej ustawowo darmowych pięciu. Wcześniej wysokość pobieranych opłat zależała od decyzji samorządu. W skontrolowanych przez NIK gminach wahała się od 1,12 zł (Książ Wielkopolski) do 6,10 zł (Opole) za godzinę. Obecnie opłata jest jednakowa na terenie całej Polski, a podczas kontroli nie stwierdzono ani jednego przypadku pobierania opłat wyższych niż przewidziana w ustawie „złotówka”.

Na zmianie zyskali przede wszystkim rodzice przedszkolaków - w skontrolowanych gminach nastąpiło znaczące obniżenie wysokości opłat za korzystanie z publicznych przedszkoli. Zmiana – jak twierdzi NIK w swoim raporcie - była korzystna także dla samorządów - gminy zyskały bowiem dodatkowe źródło finansowania wychowania przedszkolnego w postaci dotacji z budżetu państwa.

To, co zaniepokoiło kontrolerów, to fakt ograniczenia w wielu przedszkolach wymiaru zajęć dodatkowych. Zgodnie z ustawą również te zajęcia nie mogą kosztować więcej niż 1 zł za godzinę. To spowodowało, że wiele firm wycofało się z organizacji zajęć, a część przedszkoli zaczęło je organizować dopiero popołudniami po zakończeniu pracy placówki.
Konieczność rezygnacji z niektórych zajęć dodatkowych ograniczyła ofertę edukacyjną przedszkoli i spotkała się ze sprzeciwem rodziców – czytamy w raporcie NIK.

Co prawda zajęcia dodatkowe w przedszkolach publicznych w roku szkolnym 2013/2014 prowadzone były we wszystkich skontrolowanych gminach. Jednak jak wynikało z ustaleń wizytatorów z kuratoriów, zakres zajęć dodatkowych zmniejszył się w ¼ przedszkoli: ograniczenia dotyczyły najczęściej kółek tanecznych, sportowych oraz języka angielskiego. Tam, gdzie zajęcia się odbywają są w znacznej części finansowane z budżetu gminy.

Tak jest m.in. w Krakowie. Tu na jednego przedszkolaka przeznaczono w ubiegłym roku szkolnym po 32 zł miesięcznie. Wystarczyło na rytmikę i język angielski, zabrakło na inne ciekawe zajęcia, a także wyjścia z przedszkolakami do teatru, kina czy muzeum (na to również ustawa zabroniła pobierania pieniędzy od rodziców).

Tylko w nielicznych placówkach zajęcia edukacyjne finansowane są przez radę rodziców albo sponsora.

Dla części przedszkoli rządowy program „Przedszkole za złotówkę” stał się nawet zachętą do poprawy oferty edukacyjnej. Kontrolerzy wskazują przykłady gmin, w których po przyznaniu dotacji zorganizowano przedszkolakom zajęcia dodatkowe, choć wcześniej takich zajęć nie prowadzono (np. Gorlice, Kalisz, Opole, Solec Kujawski, Tczew).

(AK)